“以前檢查多，心里總沒底?，F(xiàn)在執(zhí)法人員上門先掃碼、亮清單，檢查事項一目了然?！比涨?，在湖南省隆回縣高新區(qū)，一家制造企業(yè)負責人向前來走訪的該縣紀委監(jiān)委工作人員感慨道。企業(yè)的這份踏實，源自該縣嚴格推行的執(zhí)法檢查“掃碼入企”制度。

　　涉企行政執(zhí)法是營商環(huán)境的重要窗口。隆回縣紀委監(jiān)委緊盯違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等破壞市場秩序的頑瘴痼疾，靶向施治規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推動紀法貫通、監(jiān)督力量下沉執(zhí)法一線，探索全周期糾治違規(guī)執(zhí)法的有效路徑，持續(xù)將監(jiān)督治理效能轉化為護航高質量發(fā)展的強勁動能。

　　教育先行，擰緊思想“總開關”。將行政執(zhí)法監(jiān)督納入全面從嚴治黨主體責任清單，聯(lián)合縣依法治縣辦、司法行政機關，對城管、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)戎攸c領域開展“點對點”送法上門。嚴把基層執(zhí)法隊伍“入口關”，通過分批次、全覆蓋開展全員輪訓，切實提升執(zhí)法人員履職能力。同時，編印涉企執(zhí)法典型案例警示錄，用身邊事教育身邊人，推動紀律規(guī)矩意識貫穿執(zhí)法全過程。

　　多維聯(lián)動，織密監(jiān)督“防火墻”。統(tǒng)籌“室組地”力量，構建自查自糾、案卷評審、社會監(jiān)督協(xié)同體系。聚焦違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題，排查并清單化交辦問題28個。推動財政、審計、司法行政等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，對罰沒收入實行“罰繳分離”“收支兩條線”全流程監(jiān)督。創(chuàng)新推行“雙隨機+重點抽查”案卷評審模式，依托省級執(zhí)法監(jiān)督平臺對入企掃碼記錄進行碰撞分析，及時預警糾偏。拓寬問題線索收集渠道，選聘以企業(yè)家為主體的行政執(zhí)法社會監(jiān)督員隊伍，推動企業(yè)從“旁觀者”轉變?yōu)椤氨O(jiān)督員”。

　　紀法貫通，彰顯問責“穿透力”。建立與司法行政機關的問題線索雙向移送、聯(lián)合研判和快查快辦機制，對執(zhí)法背后的作風和腐敗問題從嚴從快處置，今年以來累計跟蹤核查涉行政執(zhí)法領域問題線索120余件。針對案件暴露出的自由裁量權過大等問題，精準制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書和行政執(zhí)法監(jiān)督意見書，督促職能部門公示處罰基準、免罰清單。嚴格推行“掃碼入企”制度，依托后臺數(shù)據(jù)碰撞比對，對入企頻次異常、執(zhí)法記錄缺失的單位及時發(fā)出預警提示。與縣司法局成立“雙專班”聯(lián)合督辦，建立“一案一專班”研判機制和“接訴即辦、快查快辦”機制，以剛性約束推動執(zhí)法權力規(guī)范運行。

　　“把監(jiān)督貫穿于執(zhí)法的全程，真正讓經營主體輕裝前行?！甭』乜h紀委監(jiān)委相關負責人表示，將持續(xù)深化專項糾治，緊盯營商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)和新問題，以高質量監(jiān)督執(zhí)紀為縣域經濟高質量發(fā)展清障護航。（胡權）