初夏時(shí)節(jié)，雪域高原綠草如茵、牛羊遍野。走進(jìn)山南市措美縣哲古鎮(zhèn)哲古社區(qū)，牧民們臉上洋溢著幸福的笑容。自2022年6月牧業(yè)改革啟動(dòng)以來(lái)，哲古社區(qū)黨總支深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以黨建為引領(lǐng)、以改革為動(dòng)力、以富民為目標(biāo)，著力破解傳統(tǒng)牧業(yè)發(fā)展瓶頸，走出了一條黨建引領(lǐng)下的牧業(yè)改革發(fā)展新路徑，讓草原煥發(fā)新生機(jī)，讓牧民共享改革發(fā)展成果。

　　牧民扎西平措揮動(dòng)著手中的“烏爾朵”，望著遠(yuǎn)處成群的牛羊，臉上滿(mǎn)是欣慰：“以前放牧都是各家單打獨(dú)斗，養(yǎng)牛養(yǎng)羊辛苦不說(shuō)，出售時(shí)候還得擔(dān)心價(jià)格波動(dòng)，一年忙下來(lái)掙不了多少。自從加入社區(qū)合作社，牛羊?qū)嵭薪y(tǒng)一管護(hù)、統(tǒng)一收購(gòu)，還能開(kāi)展深加工，我們既省心又安心，收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定，年底還有分紅，日子越過(guò)越有奔頭！”

　　哲古社區(qū)屬于典型的純牧業(yè)社區(qū)，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)厝罕娰?lài)以生存和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，分散經(jīng)營(yíng)、技術(shù)落后、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、畜產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題，再疊加牧區(qū)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也阻礙了牧民增收致富的步伐。

　　“群眾盼發(fā)展，組織有擔(dān)當(dāng)?！闭芄派鐓^(qū)黨總支深刻認(rèn)識(shí)到，唯有改革才能破解發(fā)展困局，唯有黨建引領(lǐng)才能確保改革不偏航。改革初期，社區(qū)“兩委”班子成員深入15個(gè)村民小組，走遍每一戶(hù)牧民家庭，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議；同時(shí)，先后赴那曲、阿里、日喀則等牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際精心制定《哲古社區(qū)牧業(yè)改革項(xiàng)目運(yùn)行方案》。方案以“黨建+產(chǎn)業(yè)振興”為抓手，引導(dǎo)牧民以牲畜入股，組建社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社，推行集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)牧民從“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

　　改革推進(jìn)過(guò)程中，哲古社區(qū)始終堅(jiān)持把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上，構(gòu)建起“黨總支引領(lǐng)、合作社運(yùn)營(yíng)、群眾參與”的發(fā)展格局。社區(qū)黨總支書(shū)記擔(dān)任合作社理事長(zhǎng)，黨總支成員交叉任職合作社管理層，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度，合作社重大經(jīng)營(yíng)決策、收益分配、用工管理等事項(xiàng)，均經(jīng)黨總支提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、股東代表大會(huì)決議，并全程公開(kāi)公示，確保改革過(guò)程透明、群眾權(quán)益得到堅(jiān)實(shí)保障。社區(qū)“兩委”班子成員以身作則、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，形成了“比奉獻(xiàn)、比擔(dān)當(dāng)、比實(shí)績(jī)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，成為帶領(lǐng)群眾投身改革、共謀發(fā)展的“主心骨”。

　　為穩(wěn)步推進(jìn)改革落地，哲古社區(qū)始終堅(jiān)持群眾自愿、自主選擇原則，不搞“一刀切”、不強(qiáng)迫命令，以村民小組為單位有序推進(jìn)牲畜入股工作。改革初期，7個(gè)自然小組的261戶(hù)牧民主動(dòng)參與，入股牲畜達(dá)13692只，合作社通過(guò)統(tǒng)一補(bǔ)充，飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到22090只。為確保合作社規(guī)范高效運(yùn)行，社區(qū)創(chuàng)新推行“社區(qū)統(tǒng)籌方向、小組安排落實(shí)”的雙層管理模式，構(gòu)建精細(xì)化牧業(yè)治理體系，社區(qū)層面統(tǒng)一制定用工原則、薪酬標(biāo)準(zhǔn)和用工總量，明確“按股派工”，確保公平公正；小組層面負(fù)責(zé)人員調(diào)度、日常管護(hù)和任務(wù)落實(shí)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。同時(shí)，結(jié)合高原牧業(yè)生產(chǎn)周期特點(diǎn)，建立差異化薪酬體系，實(shí)現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”，充分調(diào)動(dòng)了牧民的生產(chǎn)積極性。此外，合作社嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)管理，定期邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)牧綜合服務(wù)中心審計(jì)賬目，每年年底公示收支明細(xì)和分紅方案，讓群眾心中有本“明白賬”。

　　三年耕耘，碩果累累。經(jīng)過(guò)三年的探索實(shí)踐，哲古社區(qū)牧業(yè)改革成效顯著，牧民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，三年來(lái)合作社累計(jì)總收入達(dá)1750.37萬(wàn)元，累計(jì)收益分紅1312.09萬(wàn)元，帶動(dòng)群眾增收414.29萬(wàn)元；截至2025年末，合作社牲畜存欄23161只，較改革初期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　黨建引領(lǐng)明方向，改革賦能啟新程。哲古社區(qū)的實(shí)踐充分證明，黨建引領(lǐng)牧業(yè)改革是契合高原牧區(qū)實(shí)際、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。如今的哲古社區(qū)，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的雪域牧鄉(xiāng)振興畫(huà)卷正徐徐鋪展。