打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，不僅是習(xí)近平總書(shū)記賦予青海的重大使命，更是青海立足“三個(gè)最大”省情定位，建設(shè)生態(tài)文明高地、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。2026年青海省政府工作報(bào)告將“推進(jìn)生態(tài)旅游品質(zhì)化品牌化升級(jí)”作為國(guó)際生態(tài)旅游目的地的示范區(qū)建設(shè)工程的關(guān)鍵抓手。這一工作部署，是促使青海生態(tài)旅游業(yè)日益成為新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有青藏高原特點(diǎn)的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)的時(shí)代回應(yīng)；是青海生態(tài)旅游業(yè)在數(shù)智技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合與可持續(xù)發(fā)展三大趨勢(shì)驅(qū)動(dòng)下，構(gòu)建更加智慧、多元、綠色產(chǎn)業(yè)新生態(tài)的戰(zhàn)略擘畫(huà)；是青海不斷強(qiáng)化“山宗水源”生態(tài)地位與“大美”自然人文景觀(guān)品牌實(shí)力，全力以赴推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的系統(tǒng)安排。

　　“十五五”時(shí)期，以“綠色”“生態(tài)”為亮眼標(biāo)簽的青海生態(tài)旅游面臨大好戰(zhàn)略機(jī)遇：政策紅利如潮水般集中釋放，大眾旅游消費(fèi)向深度體驗(yàn)加速升級(jí)，全球旅游市場(chǎng)空間持續(xù)拓展……這不僅是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、順勢(shì)發(fā)展的風(fēng)口，也是青海從“生態(tài)大省”向“生態(tài)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)型的舞臺(tái)。面對(duì)這片藍(lán)海，加快構(gòu)建“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展格局，要以生態(tài)為底、以融合為脈、以服務(wù)為骨，展現(xiàn)更大作為，讓各族群眾都能在綠水青山中共享自然之美、發(fā)展之美，文明之美、生活之美。

　　破“壁”立“新”：“一芯一環(huán)多帶”格局的空間重塑

　　空間是生態(tài)旅游的原生載體，其格局規(guī)劃直接決定了旅游體驗(yàn)的品質(zhì)與可持續(xù)性。近年來(lái)，基于對(duì)獨(dú)特地理稟賦與資源優(yōu)勢(shì)的深刻洞察，基于從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”、“過(guò)境地”向“目的地”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略考量，青海著力打造了以西寧為中心、以青海湖生態(tài)旅游圈為環(huán)、東南西北多帶的“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游發(fā)展格局，旨在重塑載體功能，架構(gòu)起全域旅游新空間格局，讓大美青海成為廣大游客來(lái)了就不想離開(kāi)、離開(kāi)了又魂?duì)繅?mèng)繞的“第二故鄉(xiāng)”。

　　“一芯”驅(qū)動(dòng)：以西寧為核心的綜合服務(wù)主引擎。西寧作為省會(huì)城市，是青海旅游的第一入口和綜合服務(wù)中心，必須具備強(qiáng)大的資源聚合能力與輻射帶動(dòng)功能。其“芯”的功能不僅在于交通集散、餐飲住宿，更在于要向文化演藝、夜間經(jīng)濟(jì)、高端度假等綜合服務(wù)體演變，成為國(guó)內(nèi)外游客認(rèn)識(shí)青海的第一張“動(dòng)態(tài)名片”。西寧這顆“芯”的能級(jí)高低，決定了全省生態(tài)旅游的承載上限與服務(wù)基準(zhǔn)。

　　“一環(huán)”串聯(lián)：串聯(lián)核心資源的精品生態(tài)旅游走廊?！耙画h(huán)”精選了青海極具代表性的高山、湖泊、草原、鹽湖、文化遺址等自然與人文景觀(guān)，打造了一條體現(xiàn)“大美青海”精髓的主題旅游線(xiàn)路。“環(huán)線(xiàn)”并非簡(jiǎn)單的物理環(huán)路，而是將分散的節(jié)點(diǎn)連接成“立體”網(wǎng)絡(luò)，既便于統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)管，又能為游客提供高效率、深度體驗(yàn)的經(jīng)典行程選擇，形成極具品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的黃金旅游帶，不斷提升旅游業(yè)規(guī)?；⒓s化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平。

　　“多帶”延展：開(kāi)發(fā)精細(xì)化、多層次的主題體驗(yàn)帶。區(qū)別于“一環(huán)”的綜合性、整體性，“多帶”旨在滿(mǎn)足細(xì)分市場(chǎng)需求，深入挖掘區(qū)域特色，以精細(xì)產(chǎn)品定位精準(zhǔn)對(duì)接客戶(hù)需求，提供更加精致、可心的旅游服務(wù)。如，已嶄露頭角、初具規(guī)模的黃河源頭文化體驗(yàn)帶、祁連山國(guó)家公園生態(tài)科考帶、柴達(dá)木盆地星空攝影帶、環(huán)夏都鄉(xiāng)村休閑帶等。這些“帶”如同主環(huán)上生長(zhǎng)出的藤蔓，以重大主題形成了多層次、多角度旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)，并向細(xì)分市場(chǎng)腹地延伸，承載著生態(tài)保護(hù)、生態(tài)研學(xué)、風(fēng)情體驗(yàn)等多元功能，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化和社區(qū)參與共享的關(guān)鍵，輻射帶動(dòng)了“全域可游、四季宜游”的旅游模式轉(zhuǎn)型。

　　實(shí)踐表明，“一芯”強(qiáng)勢(shì)引領(lǐng)，“一環(huán)”持續(xù)發(fā)力，“多帶”交錯(cuò)縱橫，已然形成點(diǎn)、線(xiàn)、面有機(jī)結(jié)合、層次分明、功能互補(bǔ)的生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)，將過(guò)去“碎片化”的景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)成為全域優(yōu)質(zhì)資源，既優(yōu)化了空間發(fā)展布局，也有利于在差異化競(jìng)爭(zhēng)中闖出協(xié)同化發(fā)展新路，有助于對(duì)全省文旅資源來(lái)一次系統(tǒng)性重塑與戰(zhàn)略級(jí)升維，推動(dòng)旅游企業(yè)摒棄單打獨(dú)斗、確立自身定位，在共同謀求資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)共生與利益共享，努力實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的聚合效應(yīng)。

　　生態(tài)優(yōu)先：筑牢國(guó)際生態(tài)旅游目的地的綠色根基

　　青藏高原生態(tài)系統(tǒng)豐富多樣，生態(tài)戰(zhàn)略地位極其重要，生態(tài)環(huán)境又脆弱敏感，一旦破壞難以修復(fù)。這就要求青海發(fā)展生態(tài)旅游既要心懷“國(guó)之大者”、筑牢生態(tài)屏障，又要堅(jiān)守生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，正確處理高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展之間的辯證關(guān)系，將環(huán)境承載力作為開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)邊界，通過(guò)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、訪(fǎng)客容量限制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，把原本外部的環(huán)保壓力內(nèi)化為旅游運(yùn)營(yíng)的剛性準(zhǔn)則，切實(shí)將生態(tài)環(huán)保理念貫穿于旅游發(fā)展全過(guò)程，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，讓綠水青山的“顏值”不斷轉(zhuǎn)化為生態(tài)旅游的“價(jià)值”。

　　以生態(tài)保護(hù)為底線(xiàn)，把控好旅游開(kāi)發(fā)力度。一方面，要在規(guī)劃層面“設(shè)限”。落實(shí)生態(tài)環(huán)境容量評(píng)估機(jī)制，將生態(tài)承載力作為旅游項(xiàng)目審批的“鐵門(mén)檻”。依托青海湖國(guó)家公園、三江源國(guó)家公園創(chuàng)建，創(chuàng)新建立生態(tài)旅游正負(fù)面清單制度，明確禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域與適度開(kāi)發(fā)區(qū)域，堅(jiān)決杜絕在核心保護(hù)區(qū)搞經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，確保開(kāi)發(fā)強(qiáng)度絕對(duì)控制在生態(tài)可承載范圍內(nèi)。另一方面，在建設(shè)運(yùn)營(yíng)上“減負(fù)”。秉持“最小干預(yù)、最大保護(hù)”原則，在景區(qū)建設(shè)中廣泛推廣生態(tài)化技術(shù)與材料，盡可能減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。同時(shí)，借助大數(shù)據(jù)、遙感等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建全方位生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水質(zhì)、植被等各項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除生態(tài)隱患，確保旅游活動(dòng)始終在生態(tài)可承載范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　以生態(tài)理念為內(nèi)核，植入旅游全鏈條。生態(tài)旅游的至高境界，是接受自然審美體驗(yàn)與生態(tài)文明教育的雙重洗禮。青海的每一處風(fēng)景，都應(yīng)當(dāng)成為深刻理解和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論內(nèi)涵和實(shí)踐意蘊(yùn)、通過(guò)多種形式創(chuàng)新開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)、讓世界讀懂美麗中國(guó)“綠色密碼”的重要窗口。既要豐富產(chǎn)品供給，跳出“走馬觀(guān)花”的簡(jiǎn)單觀(guān)光模式，聚焦生態(tài)研學(xué)、生態(tài)科考、生態(tài)康養(yǎng)等新需求新業(yè)態(tài)，設(shè)計(jì)暢游綠水青山、邂逅奇妙生靈的生態(tài)旅游線(xiàn)路，讓游客沉浸式領(lǐng)略青藏高原生態(tài)之美、激發(fā)環(huán)保意識(shí)；又要推行綠色旅游方式，全鏈條提高旅游服務(wù)質(zhì)量，大力推廣零碳民宿、綠色餐飲、低碳交通等服務(wù)，引導(dǎo)游客踐行文明旅游、綠色出行理念；還要強(qiáng)化沉浸式宣教，通過(guò)設(shè)立科普解說(shuō)牌、開(kāi)展生態(tài)導(dǎo)游培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)沉浸式環(huán)保體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客在飽覽青海自然與人文交織的絕美世界的同時(shí)，深刻體會(huì)保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大意義，讓游客在離開(kāi)青海時(shí)，帶走的不僅是美景照片，更是對(duì)自然的敬畏與守護(hù)之心。

　　以生態(tài)價(jià)值為導(dǎo)向，推動(dòng)保護(hù)與“富民”共贏。以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先促綠色發(fā)展，要把生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必備要素，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)作為發(fā)展的目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果生態(tài)化，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)者受益、讓參與者致富，如此才能激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。一方面，要完善長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制。積極探索水源涵養(yǎng)、碳匯增量等生態(tài)指標(biāo)的橫向補(bǔ)償機(jī)制，讓“綠水青山”良好生態(tài)持續(xù)彰顯“金山銀山”價(jià)值。另一方面，堅(jiān)持“生態(tài)惠民、旅游富民”，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)與民生改善良性循環(huán)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“旅游+”“+旅游”的業(yè)態(tài)融合升級(jí)戰(zhàn)略，推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股東”模式，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與農(nóng)牧民以土地、草場(chǎng)、民宿、勞務(wù)等多種形式參與入股分紅、就業(yè)增收，透過(guò)“一芯一環(huán)多帶”，看到青海文旅融合、產(chǎn)業(yè)富民的“景深”，形成“生態(tài)保護(hù)—旅游發(fā)展—民生改善—生態(tài)保護(hù)”良性循環(huán)，凝聚起全民共建國(guó)際生態(tài)旅游目的地的強(qiáng)大合力。

　　欣欣向“融”：重構(gòu)國(guó)際生態(tài)旅游目的地“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)體系

　　步入體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，旅游需求早已超越了“看山看水”單一觀(guān)光層面，日漸向著多元化、沉浸式、高品質(zhì)精神體驗(yàn)升級(jí)。業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎，也是破解青海文旅產(chǎn)業(yè)瓶頸的重大機(jī)遇。打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，必須立足青海資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以文塑旅、以旅彰文，做實(shí)全域文旅融合聯(lián)動(dòng)，以“農(nóng)體文旅商養(yǎng)”深度融合激活消費(fèi)升級(jí)新動(dòng)能，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建具有青海特色的現(xiàn)代化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。

　　深耕“農(nóng)體文旅商養(yǎng)”融合場(chǎng)域，釋放乘數(shù)效應(yīng)?！稗r(nóng)體文旅商養(yǎng)”集成融合，不是“六業(yè)”的“物理聚合”，而是打破產(chǎn)業(yè)壁壘、整合資源要素、相互賦能助力的“化學(xué)聚變”，以系統(tǒng)性思維重構(gòu)旅游產(chǎn)品體系，將分散的資源轉(zhuǎn)化為可感知、可消費(fèi)、可迭代的產(chǎn)品矩陣。一是以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)。依托青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，借鑒門(mén)源油菜花海品牌成功經(jīng)驗(yàn)，打造獨(dú)具青藏高原特色的農(nóng)牧業(yè)觀(guān)光園、田園綜合體等農(nóng)旅融合項(xiàng)目，在“田園變公園、農(nóng)房變客房、特色變特產(chǎn)”蝶變中實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收與旅游供給雙贏。二是以體帶旅、以賽引流。依托青海大山大湖、山地冰川等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高原體育旅游，持續(xù)升級(jí)環(huán)青海湖國(guó)際公路自行車(chē)賽等品牌賽事，將賽事“流量”轉(zhuǎn)化為旅游“留量”，打造中國(guó)高原體育旅游勝地。三是形成文化與旅游的深度互嵌。立足青海獨(dú)特的歷史文化背景和多元的民族文化交融，深挖生態(tài)文化、歷史文化、紅色文化、民族文化、高原文化資源，讓文化創(chuàng)意賦能，推動(dòng)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承、文旅活動(dòng)持續(xù)出圈、服務(wù)體系智慧升級(jí)、文旅消費(fèi)穩(wěn)步攀升，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值與旅游功能的辯證統(tǒng)一。四是推進(jìn)商旅與康養(yǎng)深度融合。以西寧市唐道·637為代表，推動(dòng)文旅康養(yǎng)深度融合，促使青海特色康養(yǎng)向新而行，共筑康養(yǎng)新生態(tài)、賦能休閑新未來(lái)。利用青海冷涼適宜氣候環(huán)境、優(yōu)質(zhì)中藏醫(yī)藥資源，積極培育高原避暑、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“生態(tài)旅游觀(guān)光型”向“休閑康養(yǎng)度假型”轉(zhuǎn)變。旅游企業(yè)應(yīng)主動(dòng)跨界“破圈”立勢(shì)，成為資源整合的平臺(tái)型操盤(pán)手，讓“風(fēng)光壯麗、人文獨(dú)特”巨大吸引力成為引流密鑰。

　　織密“快進(jìn)慢游”交旅網(wǎng)絡(luò)。路，不僅是通道，更是風(fēng)景。這是交旅融合的生動(dòng)寫(xiě)照。以路為紐帶，串聯(lián)自然風(fēng)光與人文底蘊(yùn)，正成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展、賦能美好生活的重要路徑。以路為發(fā)展軸，構(gòu)建“快進(jìn)”共富大通道。要完善“鐵公機(jī)”立體交通基礎(chǔ)設(shè)施，打通生態(tài)旅游發(fā)展大動(dòng)脈，提升區(qū)域通達(dá)性，為沿線(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展帶來(lái)更多可能和機(jī)遇。以路為風(fēng)景線(xiàn)，激活“慢游”新安排。借助“拉脊山生態(tài)旅游風(fēng)景道”網(wǎng)紅打卡效應(yīng)，全面提檔升級(jí)旅游道路品質(zhì)，優(yōu)化景區(qū)連接線(xiàn)與“車(chē)窗畫(huà)廊”慢行系統(tǒng)，加快生態(tài)旅游風(fēng)景道建設(shè)，打造路景交融的“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)，吸引更多游客駐足停留、加深觀(guān)感。以路為體驗(yàn)鏈，拓展交通新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展自駕游、房車(chē)露營(yíng)、低空經(jīng)濟(jì)等新型交旅產(chǎn)品。推動(dòng)交通樞紐向旅游服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓機(jī)場(chǎng)、車(chē)站成為展示青海形象的第一窗口，讓旅途每一程都能有便捷、舒適、有溫度的美好體認(rèn)。

　　以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。以“質(zhì)”煥“新”，驅(qū)動(dòng)國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)全面進(jìn)階，要堅(jiān)持“以游客為中心”，聚焦游客急難愁盼問(wèn)題，提升旅游服務(wù)供給水平，健全和落實(shí)全流程服務(wù)規(guī)范，著力補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板，創(chuàng)新、構(gòu)建“全氧旅行”服務(wù)體系，建立西北五省區(qū)旅游協(xié)會(huì)合作機(jī)制，建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)贏得口碑、集聚人氣、擦亮品牌。實(shí)踐表明，打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地，是一場(chǎng)關(guān)乎理念重塑、模式變革與治理能力的深刻變革。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；在珍視一片充滿(mǎn)機(jī)遇的藍(lán)海中施展抱負(fù)，都現(xiàn)實(shí)、生動(dòng)地?cái)[在我們面前。堅(jiān)信隨著生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的日臻完善、文旅融合深度與廣度的積極拓展，“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”的雙向賦能持續(xù)深化，“山宗水源·大美青?！逼放频挠绊懥?、美譽(yù)度將輻射全球，“大美青?！北貙⒊蔀槿珖?guó)乃至全球游客心向往之的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

　?。ㄗ髡邌挝痪鶠橹泄睬嗪Ｊ∥h校）